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领导讲话
陈萌山在中国农业科学院2016年党风廉政建设工作会议上的讲话
家洋院长在院工作会上对我院党风廉政建设工作作了重点部署，我们这次会议要认真理解落实。刚才，建朝组长作了重要讲话。宋组长对我院的一些做法给予肯定，这是对我们的鞭策。宋组长深刻地解读和传达了中纪委六次全会的精神，并结合我院实际，提出了很有针对性的要求。这些要求，既体现了党中央的部署，更体现出宋组长对我院科研人员的关爱和无比的期待，有很强的针对性，听了以后很亲切，也感到任务很重，使命艰巨。五个典型发言很有特色，真正地发挥典型的引导和典型的警示作用，听了以后感受深刻。志国同志代表院党组总结了去年的党风廉政建设和反腐败工作，对今年工作作了安排，讲得很全面、很具体，我完全同意。下面我再强调三点：
一、我院党风廉政建设成效显著
2015年，我院认真贯彻中央决策部署和部党组的具体安排，坚定不移地加强党的建设，全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧抓住科研经费监管这个重点，严肃查处违纪违法案件，坚决消弭隐忧、杜绝隐患、建章立制，让“两个责任”落地有声，党风廉政建设各项工作进展顺利，凝聚了党心民心，赢得了科技工作者的信心信任，为创新工程实施和现代院所建设保了驾护了航。
一是政治意识和使命意识增强。一年来，通过“三严三实”专题教育，落实全面从严治党各项要求，我院各级党组织和全体科技人员严格遵守各项政治纪律和政治规矩，认真履行农业科研国家队的职责和使命，确保了党中央以及部党组的决策在农科院得到不折不扣的落实，各项科技创新进展喜人，支撑农业农村经济发展、引领现代农业发展有了新的突破。
二是科研经费监管取得新突破。我们紧紧围绕科研经费使用监管，持续发力，不断地加大措施力度，把反腐倡廉各项要求抓实抓细，以确保不发生科研经费使用管理系统性问题、确保不发生科研经费使用管理重大案件，确保科研经费管理使用中的小问题、小隐患、小违规得到迅速遏制，受到及时查处，有效保障创新工程和各项科研工作的顺利开展。
三是厉行节约取得新成效。我们认真贯彻中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等各项管理规定，初步形成厉行节约反对浪费的制度体系和长效机制，中央八项规定的各项要求得到全面落实，厉行节约的风气正在形成，坚持不懈、持之以恒的工作机制逐步构建。
四是作风建设取得新进展。2015年，我们全面推进服务型院所机关建设，聚焦科技人员反映的突出问题，抓住领导干部这个“关键少数”，出台了院党组《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，各部门、各研究所也制定了具体的办法和措施。干部职工的改革创新意识进一步增强，院所机关服务管理能力进一步提升，各级党组织密切联系群众的观念进一步强化，解决了许多职工群众关切的院区环境整治、便民服务设施、子女入托上学、离退休干部服务管理等方面的问题，作风建设取得实实在在的成效。
取得以上成绩，是大家共同努力、真抓实干的结果，我体会有三点经验。一是领导责任到位。院党组及各位党组成员和全院各级党组织，深刻认识党风廉政建设工作的极端重要性，思想上高度重视，行动上高度自觉，主体责任、监督责任和“一岗双责”落实到位，全院做到了知责必躬、履责必实、担责必为、追责必严，确保我院思想行动与中央的要求保持高度一致，确保党风廉政建设工作的落实有坚强的组织保障。这方面，院党组对党风廉政建设“两个责任”职责任务进行了分解，院和所、所和支部签订了责任书，去年11月中旬，院党组与全院党委书记和纪委书记就“两个责任”落实进行集体谈话。二是措施办法有效。根据我院实际，制定了一系列有针对性的措施办法，疏堵并举，综合施策，操作性、实效性强。这方面，组织了全院十大案例宣讲；制定了科研经费使用16个不准禁止性办法；制作了科研不端行为宣传挂图；选编了违法违规案例；提出了科研经费监管的控制流程，即所长书记领导责任、纪检部门监督责任、财务部门把关责任和团队首席直接责任，开展巡视牵头、审计先行、监察跟进科研经费专项检查“组合拳”工作模式。三是监督落实有力。院属各级党组织及其纪检机构，坚持学习教育领先，严格监督跟进，执纪问责不懈怠，坚持发现一起、查处一起，确保各项廉洁自律规定落实到位。这方面，利用农业部和我院发生的违规违法案例，开展警示教育；将党风廉政建设纳入研究所的考核评价；通过诫勉谈话、案件通报、法纪并用等方式，严肃对待违规违纪问题。以上经验做法，值得充分肯定，更需要保持发扬。
二、充分认识全面加强纪律建设的重要性必要性
在刚刚结束的中纪委六次全会上，习近平总书记强调，“坚持全面从严治党依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效”。强调“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员”。我们要按照中央的部署，提高认识、全面落实，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这里我想重点讲一讲尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，切实加强党的纪律建设的重要性和必要性。
第一，关于重要性
纪律是党的“生命线”。加强纪律性，革命无不胜。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。党章和《准则》既对党的理想信念宗旨、优良传统作风作了明确规定，又对党的纪律提出具体要求，《条例》更是细化了纪律的内容，是全党必须共同遵循的行为规则。
十八大以来，党中央提出以“四个全面”为引领，实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，其中，全面从严治党是根本保证。推进全面从严治党，关键是加强党的纪律建设。习近平总书记强调：“纪律不严，从严治党就无从谈起”。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党的纪律问题，关乎党的存亡、人心向背和国家民族命运。中央纪委书记王岐山要求：纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策，纪律是不可触碰的底线，要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位,保证党在各项事业中的领导核心作用。
近日，中央纪委、中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》正式发行。该书收录了党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕全面从严治党，严明党的纪律和规矩，发表的一系列重要论述，为加强纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要从战略高度认识和领会党中央加强纪律建设的重大意义，从实践层面落实好中央的精神和要求，切实增强遵规守纪的自觉性与坚定性。
纪律是党员言行的“警戒线”。任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。中国共产党的先锋队性质和执政地位决定了党纪必然严于国法，党员的言行举止要求必然高于普通民众的道德基线，党纪是永葆党先进性和纯洁性的刚性保障。党的各级组织和广大党员不仅要模范遵守国家法律，更要按照党规党纪以更高标准严格要求，做遵纪守法的楷模。大量事实表明，领导干部腐化堕落往往都是从搞不正之风和不守纪律开始的。知其所止，止于至善。党纪是在法律底线之前设置的一道警戒线，为党员列明负面清单、划清行为禁区。把纪律挺在法律前面，就是要用党章党规党纪从严管党治党，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“亮红灯”，真正做到执纪先于执法，以更高标准、更高要求约束每名党员。
把纪律和规矩挺在前面，进行执纪监督，将成为党风廉政建设一个新常态。让纪律规矩通上高压电，进行纪律责任追究，将是从严治党的新标志。我认为，这既体现了中央反腐败的决心，从严治党的决心，体现了我们党坚强的政治定力，治党管党更高的要求，更高的标准。同时，也体现了我们党的人本观念，就是在法律法规前面，设立一个屏障，使其在“破纪”之初，付出较低的代价，挽救其滑向深渊。把纪律和规矩挺在法律前面的做法，既是雷霆手段，也是菩萨心肠。同志们，我们要深刻理解，“破法”必然“破纪”，“破法”首先“破纪”。党员干部从违纪到违法，是量变到质变的发展过程。在党员干部触犯法律之初，如果我们能够及时地查处、警戒，对有违法苗头的及时提醒教育，扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脸、出出汗，不仅是监督、阻止破“纪”问题进一步恶化，也充分体现出党组织对党员干部的关爱和保护。我们许多同志在走向歧途之前也曾经是好干部、好的科技人才。通过抓早抓小，严格执纪，使我们广大党员干部远离违法犯罪的深渊，不但保护了我们的力量，避免了损失，也保护了千千万万个家庭的平安和幸福。
我院大力加强纪律建设，目的就是为科技创新保驾护航。“十三五”是我院创新工程全面推进期，也是全面建设世界一流院所的关键期，体制机制改革的任务很重，科技攻关、创新突破的任务很重，现代院所建设的任务很重，加强党风廉政建设，尽最大努力保证不出问题，特别是不出重大问题，对于营造风清气正的科研创新环境至关重要，对于保障我院科研事业持续稳定发展至关重要。希望大家思想上引起重视，情感上形成共识，行动上形成自觉。
第二，关于必要性
近几年，我院采取多部门协同配合、全覆盖整体推进方式，加大巡视、审计、检查和调研力度，查出的问题绝大多数是违规违纪问题，涉及违法的是极少数。深挖原因，主要是规矩意识和纪律意识不强。
在政治纪律方面。我院在遵守政治纪律方面总体是好的，各级党组织、绝大多数党员同党中央保持高度一致，对党忠诚，勤奋工作，刻苦攻关。但也有个别党员违反政治纪律，从香港购买有害政治读物入境，被全国“扫黄打非”领导小组通报批评，造成不良影响；个别党员干部被举报有妄议中央的言论，教训深刻。
在组织纪律方面。我院大多数单位领导班子能够认真贯彻民主集中制、认真执行“三重一大”决策制度，但去年巡视发现，一些研究所仍然存在贯彻民主集中制不力的问题。主要表现在，不按规矩和程序开会，随意决定出席会议人员、将缺席人员列为出席人员或者备注“已征求意见”；有的“一把手”开会先定调子、先亮观点，其他领导成员没有发表意见的空间；有的研究所在执行人事纪律方面不严格，不经班子研究、不按制度办事，职能部门擅自为调入职工开出不符合事实的人事证明；有的研究所不如实上报领导班子收入情况，未经批准自行调整收入分配办法；有的单位保密纪律教育不够，科研人员违规私下接受境外组织资助，研究内容不向研究所报告，外泄重要涉密科研数据，造成恶劣影响；有的党员领导干部不按规定报告个人重大事项。
在廉洁纪律方面。我院坚决贯彻中央精神，密切结合农业科研实际，制定了落实八项规定的规章制度，全院严格执行，成效显著。但从近三年查处的情况看，违反廉洁纪律的问题值得我们警醒和重视，比如有的单位在组织党员干部外出活动的过程中接受地方酒宴，超标准住宿；有的单位领导班子不经职代会讨论，违反规定自定薪酬或擅自制定领导班子奖励制度；有的党员干部以会议费名义多次公款宴请；有的党员以购买试剂耗材的名义套取现金；有的领导干部廉洁自律意识薄弱，违规购买经济适用房。这里特别要指出的是，在清理办公用房工作中，仍有整改不彻底，存在超标或变相超标的问题。今天，所长、书记、纪委书记都在场，你们是清理办公用房的第一责任人，这次会议结束后，请大家搞一次“回头看”，拿起尺子亲自量一量，人人过关，凡是超标的，哪怕是一个平方米，都要立行立改，院办和监察局要负责监督落实。
在群众纪律方面。我院有的单位党务、政务和科研经费信息等事项没有按照规定公开，党员、群众知情权没有落实到位。有单位反映领导干部工作方式简单，尊重群众意见不够。有的单位管理层收入过高，与群众收入差距过大。这些都必须引起高度重视，要巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照“三严三实”标准，强化整改措施落实。
在工作纪律方面。有的研究所主要负责人没有切实履行财务管理法人负责制，工作大撒把，疏于管理，存在多人在科研经费中报销个人消费，财务部门没有落实审核把关责任，没有领导签字的发票也报销，造成极大廉政风险。有的单位出了问题不报告，遮遮掩掩，等到上级处分决定下来了，院里才知道。有的单位出国团体擅自改变出国时间或出国路线。有的单位对下属质检机构疏于管理，群众举报有收受礼品礼金现象。有的研究所一年资金流水几个亿，财务部门力量十分薄弱，人少事多疲于应付，检查发现问题隐患不少。
在生活纪律方面。有的单位领导干部办公室高标准装修，还有个别党员干部对家庭廉政教育不够，其子女办理高考移民，被举报后取消了录取资格，物质上、精神上、名誉上都受到损失，教训惨痛。
去年11月份，在党委书记、纪委书记集体约谈会上，上述问题有的已经通报过，今天各单位法人代表、所长都在，同样承担着加强纪律建设和党风廉政建设的主体责任，将这些问题再次拿出来，不拒揭伤疤，就是要不厌其烦扭住问题，引起大家的高度重视，引以为鉴，警示整改，警示不为。
上述问题，究其原因：一是纪律和规矩意识没有完全树起来。落实“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，是新形势下，加强党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新常态。我们每一名党员都要准确把握“全面”和“从严”两个治党概念的深刻含义，切实提高思想认识，只要是党员就要接受监督，只要违反纪律就会受到处分，如果还抱定旧观念就会犯错误。二是“两个责任”没有全面落下去。从中纪委和农业部通报的案例看，一案双查、追究“两个责任”落实不到位是纪律审查与责任追究的必选项。一个单位问题多，跟党委、纪委不作为或弱作为有很大关系。我院是科研单位，一些研究所党委书记是专家，承担科研任务无可厚非，但有的党委书记工作重心分配极不合理，抓党建和党风廉政建设投入的时间和精力很不够，没有在其位谋其政，该开的会都不来，该负的责任都不负。既然组织信任你担任党委书记，就要兢兢业业、全力以赴，不能把党务工作交给下边干，自己大部分精力放在科研上。有的单位出了问题，党委书记、纪委书记拉不下脸，挺不起腰，搞下不为例，失之于宽。有的面对违纪，冷眼旁观，当老好人，搞情有可原，失之于软。大家要清楚，职位和职责是挂勾的，不能只戴帽子，不履职。三是职能部门不能很好适应执纪问责新常态。有的研究所对职能部门重视不够，队伍建设和知识结构不合理，职能部门人员精力不够，政策把握能力差，适应不了精细化管理要求。有的单位职能部门责任担当精神不强，人浮于事，没有履行监管职责。有的单位纪检机构不健全，人员不整，执纪难以到位。有的纪委书记业务不熟，不会执纪等等。
梳理近几年的违纪违规情况不难发现，六大纪律问题或轻或重在我院都有所表现，这表明我院党风廉政建设还有不少隐患，需要引起高度重视。各级党组织一定要按照中央的要求，全面加强纪律建设，找准问题症结、瞄准靶心，有的放矢地推进全院党风廉政建设和反腐败斗争。
三、做好加强党风廉政建设几项重点工作
习近平总书记部署了今年党风廉政建设重点工作，我们要认真学习领会，全面贯彻执行。2016年我院党风廉政建设，要加强对维护党章、执行党的纪律和规矩情况的监督检查，确保党中央的路线方针政策和农业部党组各项工作部署在我院得到不折不扣的落实；要持续推进作风建设，以一流作风推动一流院所建设；各级党组织要全面担负起从严治党主体责任，坚持标本兼治，完善领导决策机制，聚焦科研经费使用重点领域，加强巡视和专项检查力度，建立起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
第一，强化主体责任
加强纪律建设，关键是落实“主体责任”。王岐山书记强调：“落实主体责任不需要再发文件，关键是敢不敢、愿不愿意把这个责任真正担起来！”所长、书记一定要高度重视，进一步担负起党风廉政建设主体责任，把纪律建设作为党风廉政建设的重要内容，抓实抓好。要带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，进而带动影响本单位、本部门共同遵规守纪。要敢于负责，敢于较真，敢于执纪，维护纪律的严肃性和权威性。今年签订廉政责任书要突出主体责任落实、加强纪律建设。各所和下面签订责任书要结合实际，突出不同岗位和不同部门特点，不要搞千篇一律、众口一词，要有针对性、可操作性，层层传导压力，把责任真正落实下去。要强化干部日常管理，用纪律和规矩约束党员干部的行为，树立严管是厚爱的理念，发现苗头及时提醒，多红脸出汗扯袖子，多拍肩提醒咬耳朵，让更多的党员领导干部少“破纪”、慎“破法”。所长书记要支持纪委开展工作，对违纪问题要敢于揭短亮丑，发现一起、查处一起、通报一起，做到无禁区、全覆盖、零容忍。
第二，切实加强纪律教育
院属各级党组织要认真组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，认真学习中纪委六次全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习教育和贯彻执行，通过中心组学习会、组织知识竞赛、开办培训班等多种形式，教育党员干部树立高尚精神追求，保持共产党人本色，筑牢思想道德防线，准确把握纪律建设的基本要求，清楚行为的禁区，时刻绷紧纪律这根弦。
要创新教育形式，发挥案例警示作用，拍摄反面警示片，用身边事教育身边人。同时，加强正面典型宣传，用优秀党员干部、科学家的光辉事迹，教育感召广大干部职工，坚定理想信念、加强道德修养、增强纪律观念、提升创新能力，打牢不想腐的思想防线。
第三，深入开展科研经费专项整治
科研经费合理使用是社会和舆论高度关注的问题，也是我院党风廉政建设的重点领域。近年来，我院科研经费增长很快，对科研经费规范使用的要求也在不断提高、不断加强。在这点上，院领导的认识非常一致，就是科研经费监管任何时候都不能放松，不能掉以轻心，必须常抓不懈。今年要重点抓好一个行动、两个工程、两个办法共五件事：
一是继续开展组合拳专项检查行动。去年先后分三批对5个研究所进行了专项巡视，也是一次深度的、全方位的科研经费专项检查，克服了以往检查不深不透的问题。检查中真正发现了问题，提出整改措施和建议，降低了廉政责任风险。今年，要继续开展组合拳专项检查行动，坚持“巡视牵头、审计先行、监察跟进”，保持巡视检查的力度不减，在重点对科研经费专项检查的基础上，突出领导班子尽职履责情况，特别是落实“两个责任”情况、纪律建设情况。初步确定对6-8个研究所进行专项巡视检查。
二是构筑科研经费阳光工程。去年科研经费阳光工程取得了初步成效，绝大部分研究所高度重视，在硬件软件上大力支持，但也有部分研究所认识不到位，执行不够坚决，进展不大，有的研究所没有实质性推动。今年，要继续大力推进科研经费使用信息公开和试剂耗材集中采购，确保科研经费在阳光下运行。要以水稻所为标准，加快硬件升级和软件开发力度，确保6月底前完成科研经费过程信息实时公开，实现全年公开、全面公开，接受职工查询、查问、监督，确保科研人员知情权。要学习上海兽医所的经验，加快试剂耗材线上采购平台建设，实现在线采购，有痕管理。
三是构筑科研经费防火墙工程。科研经费使用中的问题，原因很大程度上是权力没有监督，决策没有程序，工作机制不健全。构筑科研经费规范使用的防火墙，落实民主集中制，建立起有效的监督机制，是标本兼治的重要措施。有三层含义：一是各单位领导，尤其是党政一把手要有强烈的制度意识和接受监督的意识，不要搞大包大揽，不要搞一言堂，不能凌驾于组织与制度之上。要规范党委会、所务会、职代会、学术委员会制度，重大事项必须集体研究决定。二是要完善规章制度。如试剂耗材集中采购制度、经费使用公开制度、公务卡制度等等，可借鉴负面清单模式修订管理办法，关键是要精简归并、少而管用。三要健全工作程序。每一个事项都要有严格的决策程序，包括议题征集、调查研究、征求意见、会议讨论、会议记录、会议纪要等，哪一个环节都不能少，都要严格规范、有据可循。要坚决执行党的民主集中制，重大事项决策要广泛听取不同意见，确保决策科学有效。只有这样，才有可能构建起一道科研经费规范使用的防火墙，杜绝各种有意的无意的违规违纪行为的发生，以最大限度保护项目安全、人才安全、经费安全。
四是普遍实行财务助理办法。去年财务局举办了财务助理培训班，有几个研究所已经在试行，水稻所搞得比较好。今年，财务局、监察局要出台意见，指导各研究所普遍推行财务助理制度，培养一批懂科研、会财务、守纪律的财务助理队伍，在科研人员和财务人员之间建立一条纽带，让他们成为科研人员的好帮手，做到把钱花好，把钱用得安全，提高科研团队预算编制和经费使用的规范性，提升科研工作效率。
五是普遍实行财务监管软件办法。去年，财务局对院属各单位进行了培训，推广科研经费监管软件，通过对“三公”经费、敏感问题的监督，提升了财务监管水平和风险预警能力。但有的研究所认识不足、重视不够，财务人员力量不足，进展缓慢。2016年要加大财务监管软件的推行力度，实现四个到位：加强经费监管的认识必须到位，硬件软件配套必须到位，财务力量必须到位，监管效果必须到位。
这五个重点都是有形的，既明确了党风廉政建设的重点，也给了我们监管部门以监管的手段。要提醒的是，财务报账软件、财务监管软件、试剂耗材集中采购平台等有关科研经费规范使用的软件平台，要相互兼容，留有接口，不能各搞一套，既浪费人力物力，又人为增添了障碍。
第四，进一步加强巡视工作
去年和前年，院巡视组对8个单位开展了常规巡视和专项巡视，发现了问题，强化了监督，在一定程度上形成了震慑，推动了“两个责任”落实，强化了纪律规矩意识，取得了良好效果。2016年，要进一步加强和改进巡视工作，推动巡视向纵深发展，充分发挥好巡视的尖兵和利剑作用。首先，突出政治纪律。通过巡视，深挖“两个责任”落实不力问题，严肃纪律要求，倒逼整改提高，确保中央和部院党组方针政策的落实。要加强巡视工作领导。强化巡视工作的权威性，院党组将及时听取巡视组的工作汇报，落实好巡视工作计划。要加强巡视力量配备。将考虑选拔刚退休的党委书记、纪委书记以及财务审计骨干和纪检监察干部参加院巡视工作。要完善巡视工作制度。巡视期间发现重要情况要及时向院里报告。同时，加强巡视意见的反馈和整改，从今年开始，由院领导带队，在一定范围内向研究所反馈意见，促使大家对巡视工作的重视。要强化巡视问题的整改。“对巡视发现的问题和线索，要分类处理，注重统筹，在件件有着落上集中发力。”涉及到违法问题的要向有关机关移送线索，涉及到违规违纪问题的，研究所要坚决整改到位，不留尾巴。
第五，进一步加强纪检监察干部队伍建设
习近平总书记指出，“纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。”我院各级党组织要高度重视，切实支持纪委开展工作。院纪检监察干部队伍建设要适应从严治党的新常态要求。人事、纪检监察等相关部门要加强调研，拿出明确可行的操作方案，研究制定新的加强纪检监察队伍建设的意见，为加强纪律建设打好干部基础。
要选好配强纪检监察干部。古人讲要选“清谨介直”人士担任监督职责的官员。“清则无私，谨则无忽,介直则敢言”。要选好配强纪检监察干部，在工作上支持、培养上重视、纪律上严格，使他们的作用得到有效发挥、工作得到充分尊重、队伍保持稳定。每一名纪检监察干部都要牢牢树立打铁还需自身硬的意识，以更加严格的标准要求自己，不断提高个人修为，加强自我监督，做遵守纪律履职的楷模。
要深化纪委监督机制改革。把纪律挺在前面，纪委的责任不是轻了、而是更重了，对监督自己的要求不是低了、而是更高了，纪委必须提高思想政治水准和把握政策能力，创新工作理念和方式方法，敢担当、善作为。要加强对党组织和党员的纪律监管，强化执纪问责，确保队伍纯洁、政策落实和目标实现。研究所纪委书记的任免要征求党组纪检组的意见，研究所纪检监察干部的任免要征求监察局的意见；研究所要明确纪委书记参与“三重一大”事项决策，纪检监察干部列席研究所“三重一大”事项决策会议；研究所选拔任用中层干部要向所纪委征求廉政意见，没有问题的干部才能提拔任用；研究所纪检监察干部原则上不能从事财务、基建、经营管理业务，不能既当裁判员又当运动员。
要从严审查纪律。动员千遍，不如问责一次。管党治党要层层传导压力。纪委要牢牢守住职业定位，强化监督执纪问责，从线索处置、纪律审查到执纪审理各个环节都要以纪律为准绳，勇于亮剑，敢于执纪，用问责倒逼“两个责任”落实。
前不久，中办国办、中纪委专门就做好2016年元旦春节期间有关工作发出通知，要求坚持节俭文明过节，倡导良好社会风尚。各单位要深入落实中央八项规定精神，坚决杜绝“节日腐败”。要严肃财经纪律，严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。要严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。
同志们，党风廉政建设工作关系到我们事业的兴衰成败。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中纪委六次全会精神，按照农业部党组的部署，按照建朝组长的要求，准确把握党风廉政建设的新任务、新要求，紧密结合我院实际，充分发挥各方面的积极性、创造性，以高度的政治责任感和使命感，全面加强纪律建设和党风廉政建设，为科技创新和现代院所建设保驾护航。
再过23天就是2016年新春佳节，借此机会给大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！
