为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，增强反腐倡廉意识，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从根本上促进领导干部廉洁从政，根据中央纪委、监察部等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，结合我院实际，就加强廉政文化建设提出如下意见。
一、加强廉政文化建设的指导思想和基本原则
（一）加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，把廉政文化建设融入我院学习型党组织建设、创新文化建设和创建文明单位等活动。通过开展廉政文化创建，着力培育廉洁价值理念，大力营造崇尚廉洁的风尚，为农业科技创新提供保证。
（二）加强廉政文化建设的基本原则。把廉政文化建设融入院“三个中心、一个基地”建设的各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进。坚持以人为本、注重教育。尊重干部职工的主体地位，不断提高干部职工的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识；坚持突出重点、面向全院。以领导干部为重点，面向全院职工，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好文化氛围；坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用中国优秀传统文化，弘扬我院的优良传统和作风，借鉴和吸收兄弟单位廉政建设有益成果；坚持尊重规律、务求实效。深刻认识和把握新形势下科研单位廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法，扎实推进我院廉政文化建设。
二、大力培育和弘扬廉洁价值理念
（一）树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色，做到为民、务实、清廉。要把《廉政准则》作为学习重点，引导领导干部自觉遵守廉洁自律的有关规定。利用各种有效形式，加强廉洁从政行为规范教育，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的文化氛围。
（二）在科技人员中倡导遵守科研道德的良好风尚。加强科技人员科研道德和学风建设，弘扬科学精神，端正科研理念，增强社会责任感，旗帜鲜明地反对学术不端行为。大力宣传祁阳站精神和我院的先进模范人物，使严谨求实的科学精神、潜心科研的执著精神、勇攀高峰的创新精神、爱国为民的奉献精神在我院深入人心。大力宣传《中国农业科学院科技人员道德准则》，提高科技人员遵守科研道德的自觉性，努力做到学用一致、知行统一，用科学精神武装头脑、指导实践，营造良好的科研学术氛围。
（三）培育干部职工廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点，深入学习、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中国农业科学院职工守则》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导干部职工加强道德修养。深入开展社会主义荣辱观教育，提高干部职工道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为干部职工的自觉行动。
（四）增强干部职工大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡廉舆论引导。通过多种形式，深入宣传腐败对党和国家事业以及社会的危害，提高监督意识。主动做好反腐倡廉基层信息收集研判和处置工作，引导干部职工有序参与反腐倡廉建设，营造反腐倡廉的良好氛围。
三、广泛开展廉政文化创建活动
(一)广开廉政文化传播渠道，拓展廉政宣传教育阵地。充分利用院报、简报、网络、闭路电视，加大廉政文化的宣传力度，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道；组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动，有计划地开展反腐倡廉知识测试、签订廉政责任书、机关服务承诺等活动；利用网络信息平台，增设廉政文化栏目，增强互动性；利用图书馆、活动中心、报告厅等文化设施，通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；发挥农科监察研究会作用，深入实际调查研究，探讨党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，从更深的层次积极探索农业科研院所预防和治理腐败新的方法和途径。
(二)密切结合工作实际，把廉政文化建设融入干部学习教育和各种创建活动之中。把廉政文化建设与创建学习型党组织、党员教育相结合。按照党的十七大提出的加强和改进党的组织建设的总体要求，将廉政教育纳入党课教育、理论学习、形势任务报告等各项教育活动中，有重点地解决党员干部思想上存在的问题。利用正反两方面典型广泛开展示范教育及警示教育。以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部。
把廉政文化建设与创建文明单位相结合。将廉政文化建设作为创建文明单位的重要内容，并纳入文明单位评选的基本条件。通过培育廉政文化，为创建文明单位营造良好氛围。
把廉政文化建设与创新文化相结合。把廉政文化建设作为创新文化的重要内容，有机地融入创新文化建设之中，从而营造科学民主、开放宽容、激励创新、协同高效的创新文化氛围。
把廉政文化建设与干部培养、人才队伍建设相结合。将党风廉政建设作为所局级干部、组织人事干部培训的重要内容。在对各级干部、各类人才培训中增加廉政内容，重点进行相关的法律法规、党纪条规、制度规定教育，提高干部职工拒腐防变的能力。
（三）加强廉政文化理论研究。把廉政文化研究纳入反腐倡廉研究计划，充分发挥农科监察研究会的作用，引导广大职工对农业科研院所廉政文化建设进行更深入、更系统的研究，及时总结廉政文化建设中的好经验、好做法，在全院推广。
四、加强对廉政文化建设的领导
（一）高度重视，加强组织领导。各单位领导班子对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入本单位的总体规划，融入党的思想政治工作和精神文明建设的总体部署，寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，切实加强组织领导。科学制定廉政文化建设发展规划，及时了解廉政文化建设工作情况，认真研究解决重大问题，统筹推进廉政文化建设。要建立保障机制，提供必要的经费支持。
（二）明确责任，形成整体合力。机关各部门要紧密结合工作实际，把廉政文化建设渗透到业务工作之中，并按照本部门的工作特点和业务范围，集中力量，明确责任，创新思路，抓出特色。
（三）扎实推进，务求实效。各级党组织要高度重视本单位廉政文化建设，以科学发展观为统领，以提高党员、干部、职工的思想道德素质为重点，求真务实，力求实效，不做表面文章，避免形式主义。做到思想认识到位、保证措施到位、经费投入到位、考核奖惩到位，使廉政文化建设取得实实在在的效果。
加强廉政文化建设是全院各单位、各部门的共同责任，是一项长期的战略任务。各单位各部门要根据本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
