（农科院监察〔2013〕257号）
院属各单位、院机关各部门：
管好用好科研经费，确保科研事业健康发展，是建设现代农业科研院所，实现跨越发展的必然要求，是保障我院创新工程顺利实施的重要条件。我院高度重视科研经费管理使用工作，制度建设逐步完善，监管水平不断提高。今年，根据院党风廉政建设工作会议部署，由院纪检组监察局牵头、财务局、科技局配合，抽调研究所纪委书记和财务、科研骨干组成14个检查组，对院属研究所开展了科研经费专项检查。我院高度重视这次检查工作，期间，院领导多次给予重要指示。检查结束后，院常务会专门听取汇报，并对下一步工作提出明确要求。
本次检查发现存在项目经费未实行单独核算；自行调整经费预算；违规挤占科研经费；超范围支出科研经费；实验试剂、耗材的采购、出入库管理不健全；账务处理不规范；结余经费未按规定处理；科研经费投入与产出不符等八个方面的问题，有的问题比较突出。为进一步加强科研经费管理使用的监督，提高科研经费使用效益，确保资金安全，根据国家有关财经法规和我院财务管理办法，特作如下禁止性规定：
一、禁止编制虚假预算套取国家资金。
二、禁止申请科研经费提供虚假配套资金承诺。
三、禁止违反规定自行调整科研经费预算。
四、禁止以虚假发票等形式套取科研经费。
五、禁止不以实际发生的经济业务为依据报账。
六、禁止签订虚假合同转移科研经费。
七、禁止列支不应由本课题承担的费用挤占课题经费。
八、禁止使用科研经费支付罚款、捐款、赞助、投资、娱乐活动等。
九、禁止使用科研经费报销私人消费支出。
十、禁止违反规定发放劳务费、绩效奖励、专家咨询费、津贴补贴等。
十一、禁止以他人名义领取劳务费、绩效奖励、专家咨询费、津贴补贴等。
十二、禁止科研经费脱离依托单位及财务部门监管。
十三、禁止科研试剂、材料、耗材的采购、验收、使用由同一部门（研究室）办理。
十四、禁止课题结题后不按规定及时进行财务结算，长期挂账报销费用。
十五、禁止提供虚假科研成果和虚假会计资料。
十六、禁止违反国家和有关部门的其他规定。
违反上述规定的，视具体情况对课题依托单位和相关责任人实行限期整改、警告、通报批评等处理；构成违纪的，给予相关单位和人员纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
院属各单位、院机关各部门、各课题负责人要按照本通知要求，进一步加强高科研经费管理使用的监督工作，各司其职、各尽其责。要加强学习和教育，增强广大干部和科技人员遵纪守法的自觉性；要建立健全管理和监督制度，提高科研经费管理使用的科学性和规范性；要加强监督和检查，结合风险防控机制建设，形成监督的长效机制。
