结合实际  注重实效
筑牢腐败风险预警防控体系

开展腐败风险预警防控体系建设，是关口前移、源头治理、预防腐败滋生的有效途径。今年以来，油料所通过实施腐败风险预警防控管理，大力加强反腐倡廉教育和制度建设，强化权力运行制约监督，强化体制机制改革，努力营造风清气正的良好氛围，为油料科研事业的发展提供了有力的政治保障。
一、做好宣传发动，提高对腐败风险预警防控工作的认识
腐败风险预警防控工作是一项崭新的工作，涉及面广，要求高。按照湖北省委的统一部署，我所紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高广大干部职工的思想认识，明确防控工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性。一是组织处以上干部认真学习《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，传达中央、湖北省委、院党组有关党风廉政建设的文件和会议精神，充分认识腐败风险预警防控工作的必要性和重要性，从思想上构筑腐败风险预警防控防线；二是结合实际制定了《油料所腐败风险预警防控工作实施方案》下发至各单位、各党支部，并要求各处室、各党支部传达到每位职工、每个党员，让全体干部职工知晓开展腐败风险预警防控工作的要求。三是在处室负责人会议上进行动员，并利用全所职工大会、所务会、民主生活会、组织生活会、宣传专栏等形式，大力开展宣传教育活动，营造良好工作氛围。

二、加强组织领导，推进腐败风险预警防控工作的深入开展
开展腐败风险预警防控工作，关键在领导，责任在班子。为此，我所根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》（鄂纪发[2009]29号）的有关要求，及时成立了以党委书记、所长王汉中同志为组长、党委副书记、副所长李光明、王移收、廖星、廖伯寿、黄凤洪同志为副组长、各处室（办）负责人为成员的油料所腐败风险预警防控工作领导小组。明确李光明同志具体负责组织协调腐败风险预警防控工作，综合处负责组织实施。
按照“分级负责、预防为主、突出重点、务求实效”的原则，实行“谁主管谁负责”、“谁主管谁监督”、“谁在岗谁防控”的腐败风险防控责任制。要求各处、室、办负责人带头查找岗位腐败风险点，带头制定和落实防控措施，做好与处室其他人员沟通交流，推进本部门腐败风险预警防控工作的深入开展。
三、健全防控机制，构筑腐败风险预警防控防线
通过建立防控机制，掌握和有效控制各类腐败风险的发生和演变，形成腐败风险防控工程循环往复、不断提升工作机制。一是坚持学习制度，使广大干部全面了解、熟悉掌握有关腐败风险预警防控规定和要求，引导干部从思想上、政治上与党中央保持高度一致。二是规范权力运行机制。坚持领导班子碰头会制度、一把手末位表态制度、所长办公会、所务会、职代会制度等，严格按照集体研究、民主决策的议事原则，切实推进民主管理、民主决策；三是完善领导班子、处室负责人、课题组长述职述廉、民主测评、绩效考核评价制度，通过日常督查、年终考核等方式，严格执行规章制度，强化腐败风险预警防控意识。四是强化监督检查制度。我所工作制度执行检查小组，不定期对各处室、各单位的制度落实情况进行监督检查，及时通报，确保各项制度落到实处。五是按照“一岗双责”的要求，把腐败风险预警防控工作纳入党风廉政建设责任制考核检查范畴，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导各负其职，分工抓，一级抓一级，层层抓落实的腐败风险预警防控工作格局。六是严格风险处置机制。公开风险点，收集、评估腐败风险迹象信息，并认真分析研究，做好处置。今年12月，先后收到两起涉及考核、加班费等问题的投诉，所纪委成员及时召开会议，研究处置方法。通过深入调查，查明实情，将调查结果通报被投诉人，并与其谈话，使其增强腐败风险预警防控意识。同时与部门负责人谈话，要求加强腐败风险预警防控的监督工作。调查报告报所党委，在一定范围内予以通报，并回复投诉人，发挥预警处置的警示教育作用。
四、结合自身实际，做到四个有机结合
腐败风险预警防控是一项综合性工作，不能把它作为一项独立的工作内容来抓，必须与其它工作有机的结合起来，才能取得实效。
一是腐败风险预警防控与工作内容有机结合。腐败风险预警防控是一项系统工程，只有与其它工作有机结合，才能确保实效。一是明确岗位职责，做好岗位风险的预警防控。按照本所目标责任管理要求，梳理各部门的岗位工作职责，切实做到职责清楚，权责明晰。二是正确引导，查找风险点。将领导班子成员、处室负责人、岗位专家、课题组长、班组长和涉及人、财、物等重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员。通过查找风险点，引导大家认识到查找风险是为了防风险、避风险，是保护干部的一个具体措施，从而主动、积极，毫无顾及地参与到腐败风险预警防控工作中来。三是突出防控重点，有的放矢。将基本建设、政府采购、科技开发、房地产开发、科研项目管理、重大事项决策、重要人事任免以及重点岗位重点人员的个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面均列为防控重点，并让所有职工知晓，使群众明白那些地方、那些岗位权力大，那些地方、那些岗位容易出问题，便于干部自律和群众监督。四是制定防范措施，增强实效性。针对腐败风险点，完善管理制度、工作规章、廉政规定。如今年我所制定了《关于做好油料所科技开发工作的若干意见》、《油料所人才引进和管理办法》、《油料所试验基地运行管理与考核办法》，完善了《油料所职工考勤管理办法》等。
二是腐败风险预警防控与教育激励机制有机结合。一是以油料所“三比”价值理念（先比贡献、后比福利待遇；先比能力、后比职位职称；先比德行、后比人生得失）为载体，加强廉政文化建设，强化加强廉政文化导向作用。二是警示教育提醒，通过《廉政准则》测试、参观反腐成果展、观看电教片，启发干部结合实际深刻自省，实现由被动接受向主动接受腐败风险预警防范的转变。三是加强创新文化激励作用。创新文化与廉政文化互为补充，它通过营造激励创新、尊重创造、宽容失败的文化氛围，抵制铺张享乐、投机取巧、不劳而获等各类消极腐败思想。四是业务培训提升。通过加强对财务、基建和科研骨干等各类人员的业务培训，增强各类人员政治素质、业务能力和科研执行力，提高及时发现和有效处理违纪违规行为的能力和水平，做到知法、懂规、依法办事。
三是腐败风险预警防控与作风建设有机结合。今年我所将油菜遗传育种研究室、质量标准与食品安全研究室、产品加工与营养学研究室作为处室召开民主生活会的试点单位，明确所领导均参加听会，并对召开民主生活会的意义、民主生活会主要解决的问题进行指导，党办对民主生活会进行督办，确保出经验，出成效。在上个月的理论中心组学习会上，油菜遗传育种研究室主任作了经验交流，取得很好的效果。同时所领导要求，各处室办要将民主生活会作为一项长效机制来抓，每年至少召开一次，以达到防患于未然，促进干部成长，促进单位和谐发展的效果。
四是腐败风险预警防控与绩效考核有机结合。腐败风险预警防控就是要为党员干部营造干事创业的良好环境。我所紧紧围绕建立新机制、构建大平台、实施大项目、建设大基地、培养大人才、培育大成果、支撑大产业的工作思路，将腐败风险预警防控工作融入到科学研究、产业开发、管理服务等各项工作的方方面面。加强廉政考核与干部工作绩效考核、科技人员科研产出评价以及科研道德考核的结合，增强腐败风险预警防控对业务工作发展的保障推动作用。
五、下一步打算
推行腐败风险预警防控制度建设，是一项全新的工作。我们将利用这次经验交流的机会，学习其他单位的好思路、好方法，逐步完善腐败风险预警防控、风险监督、责任追究等制度，不断提高腐败风险预警防控工作的科学化水平。