开展“两项工程” 建设“两个平台” 为农业科技创新保驾护航
文章来源： 作者： 发布时间：2017-10-27
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十八大以来，中国农业科学院紧紧围绕服务农业科技创新实际，将科研经费监管作为落实党风廉政建设“两个责任”的“牛鼻子”，大力开展“两项工程”，着力建设“两个平台”，推进全面从严治党向纵深发展，为全院科技创新事业健康开展提供了有力支撑。
开展“防火墙工程”，建立科研经费管理使用长效机制。主动适应建设创新型国家的新形势、新要求、新任务，面向科研一线深入调研，摸清科研经费使用管理中存在的主要问题和廉政风险点，有针对性分析原因、提出对策，加强教育、建立制度、强化监督，全方位构筑科研经费使用管理的“防火墙工程”，管好用好科研经费。出台《中国农业科学院科研道德规范》《科研经费管理使用违法违规案例选编》，教育和引导科技人员坚守职业素养和操守，增强遵纪守法的自觉性；出台《中国农业科学院“三重一大”决策制度实施办法》《中国农业科学院院属单位执行“三重一大”决策制度监督办法》，规范决策行为，减小决策风险，促进决策的民主、科学、依法；出台科研经费使用“16条禁止性规定”，为科研人员和管理人员划出高压红线；
院党组领导带队，在全院范围先后开展“创新工程和科研经费政策”“ 落实全面从严治党主体责任、推进科研管理放管服”大型宣讲活动，形势政策与警示教育相结合，为政策新风吹进廉政清风，使全院党员干部和广大科研人员知红线、明底线，确保人才安全、事业安全。
联合组织巡视、财务审计、党建人事、纪检监察骨干力量，采取“巡视牵头、审计先行、监察跟进”的方式，开展专项巡视，打出科研经费监管“组合拳”，充分发挥巡视的探照灯作用、显微镜作用，有效发现问题，严肃查处问题，坚决通报问题，监督整改落实。
上述举措有力推动全院建立从重大决策到业务环节、从内控制度到思想防线的全流程监管体系，确保了科研经费使用管理不出系统性风险、不出重大案件并减少违规违纪问题发生，为科研创新营造了风清气正的环境氛围。
全力开展“阳光工程”，使科研经费在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。经过理论研究和调研实践，开展“阳光工程”，出台《科研经费信息公开管理办法》，促进科研经费信息公开，主动接受监督。推进全院研究所建立了“科研经费信息公开平台”，实现了科研经费信息“三个全公开”，即课题立项信息和结题信息面向研究所职工全公开、经费使用信息面向管理监督部门全公开、经费使用面向课题组内部成员全公开，确保了广大科研人员的知情权、监督权，促进了科研经费使用管理的透明化、公开化、民主化。
勇于探索，主动作为，运用现代信息手段，建立全院统一的“中国农科物资采购平台”，推进科研经费监督科学化、信息化、精准化。“物资采购平台”自2016年5月运行以来，上线供应商达到1000余家，产品信息1000余万条，来自中国农科院、水科院等30余个研究所600多个课题组上线采购，采购总额2.1亿元。“采购平台”不仅解决了科研人员采购需要，确保了优质优价，还节约了时间成本，提高了工作效率。同时，平台以大数据理念构建了概况、采购偏好、价格偏离度、商品热度、管理水平和服务水平等6大类10多项风险分析指标体系，实现了对采购行为的全程监管和对风险点的靶向监管，为科研经费使用监督插上了科技翅膀，既有效防范了廉政风险，又提高了科研经费使用效率。
“两项工程”的开展、“两个平台”的建设，使落实全面从严治党主体责任、推进科研管理放管服落到了实处，提高了科研经费监管水平，提高了科研经费使用效益，为营造山清水秀的科研生态、为科技创新和现代院所建设做出了贡献。
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