朱保成组长在宣布中国农业科学院党组纪检组领导班子和院监察局成立会议上的讲话
文章来源： 作者：xiexiaohui 点击数：次 发布时间：2013-12-10 【 字体：大中小 】
同志们：
刚才，潘学峰同志宣布了部党组关于农科院党组纪检组领导班子和院监察局批复成立的决定。健全院党组纪检组领导班子，成立监察局，实行党组纪检组和监察局合署办公，是农科院党组贯彻落实十七届四中全会精神，加强党风廉政建设的重要举措，也是农科院反腐倡廉工作体制机制的一次创新。我代表部党组和驻部组局对此表示热烈的祝贺。
过去的一年里，农科院领导班子工作思路清晰、干部职工队伍团结奋进、各项工作整体推进，取得了突出的成效。一年来，农科院系统科研创新硕果累累，共取得科技成果139项，获奖成果82项，获得国家科技进步二等奖6项，中华农业科技奖12项；确定农科院首批13个优秀科技创新团队，90个所级重点科技创新团队，高层次的科研人才队伍实力进一步增强；组织实施了“科技列车长白山活动”、“百万农技人员和农村实用人才培训”等一系列科技兴农活动，科技成果推广应用更为广泛；深入学习实践科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，作风建设和反腐倡廉建设取得新的进展。在此，我也代表部党组对农科院全体干部职工的辛勤工作表示慰问和感谢，对农科院一年来取得的成绩表示热烈祝贺！
下面，我结合学习贯彻中央纪委五次全会和农业部党风廉政建设工作会议精神，对院党组党风廉政建设和纪检组、监察局的工作提几点希望，供同志们参考。
一、认真学习贯彻中央纪委五次全会精神，切实增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感
胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上，全面科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务；着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。总书记强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题。部党组高度重视党风廉政建设工作，2月2日召开了党风廉政建设工作会议。韩长赋部长在会上指出，农业系统党风廉政建设和反腐败工作这些年取得了明显成效，也同样存在一些问题。因此，在思想上决不能麻痹大意，在认识上决不能掉以轻心，在工作上决不能疏忽懈怠。作为农业部系统的重要组成部分，农科院要认真学习贯彻中央纪委五次全会精神，把思想认识统一到中央关于当前反腐倡廉形势的判断上来，切实增强院系统反腐倡廉工作的责任感和使命感，全面落实农业部党组关于切实做好反腐倡廉工作的各项部署和要求，为推动农业农村经济发展提供坚强有力的保证。院党组纪检组、监察局和纪检监察干部要发挥监督检查、组织协调职能，协助推动各项反腐倡廉任务的落实。
二、坚持从实际出发，科学推进院系统反腐倡廉工作
中国农科院是农业部所属规模最大的事业单位，干部职工人数占了部系统的一半，党员占了部党员总数的近40％，农科院工作的状况对农业部说来举足轻重。特别是随着中央对“三农”工作支持力度加大，农业科研投入增长很快，农科院作为我国农业科研开发和技术推广的“国家队”，直接掌握和使用的资金量比较大，科研开发经营活动也比较多，还有大量的在建基建项目，院系统反腐倡廉建设的任务繁重艰巨，不能再说农科院是“清水衙门”，认识上不能有丝毫麻痹。作为科研单位，既不同于部机关，也与受部委托行使行政职能的事业单位有很大不同，很多工作有自身的特点和规律，反腐倡廉工作要按照中央纪委五次全会和部党组的部署，从自身实际出发，去探索创新。这些年，农科院无论在抓反腐倡廉教育、廉政制度建设，还是强化权力运行过程的监督，以及推进改革创新等方面，有不少新举措，并且落实得不错，积累和总结了一些经验。然而，随着形势的发展，新情况新问题也不断出现，需要积极应对。当前，要加强有针对性的调查研究工作，查找科研和行政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善惩防体系建设规划。院党组纪检组和监察局要发挥参谋助手作用，协助院党组从整体上科学谋划反腐倡廉工作，完善工作思路，明确工作重点，创新体制机制，认真抓好落实。农科院拥有全国农业战线最优秀的科研人才，相信在院党组的正确指导下，在反腐倡廉建设方面也能够创造出更多的好经验、好做法。
三、切实抓好反腐倡廉重点工作
第一，加强反腐倡廉制度建设。中央纪委五次全会提出，反腐倡廉工作重点要抓好制度建设，增强制度的执行力。农科院要从实际出发，加强制度建设。要按照韩部长在部党风廉政建设工作会议上关于强化制度建设的要求，全面加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。首先，要建立健全反腐倡廉宣传教育制度，领导干部要带头讲廉政党课，使党员干部职工能够受到经常性的党风廉政教育和提醒。其次，要健全民主决策制度，认真贯彻民主集中制，坚持做到重要决策、重要项目、重要人事任免和大额度资金使用集体研究、民主决策。在这方面，希望能够借鉴部党组对重大问题实行科学民主决策的做法，充分发挥职能部门的作用。再次，要推进廉政风险防控机制建设，从本单位重点对象、重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控制度。要建立纪检监察、组织人事、审计等职能部门违纪违法线索通报会商制度，提高查处纠正的效率。
第二，加强重点领域和关键环节监督。一是加强对基建工程项目、政府采购和房地产开发活动的廉政监督。纪检监察部门提前介入，最大限度地杜绝和预防腐败的发生。二是加强对科研经费管理和使用，要从规范管理和有效监督两个层面形成监管合力，查找和堵塞可能的漏洞，确保资金运行安全。三是在干部选拔任用中建立健全监督机制，加强对干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督。四是在科研成果转化和推广工作中，要特别注意维护国家和集体的利益，特别注意遵纪守法、廉洁自律。五是要加强对院系统京外科研单位的监督，防止个别单位因管理半径过大而疏于管理，发生严重问题。这几年，农科院积极推动科研体制改革，一些单位积极转化和推广科研成果，兴办科技企业，对这些新情况新问题，也要关注重视，加强调研，制定针对性的监管措施，既要有利发展、激发活力，又要规范管理、落实监督。
第三，保持和树立良好学风。希望农科院始终把学风建设作为一件大事来抓，继续保持长期形成的优良学风和传统，提倡科学精神和严谨的作风，抵制学术上的不正之风，防止官僚化、官本位的思想。号召广大农业科研人员扑下身子，深入实际，深入基层，紧紧围绕农业农村经济发展中存在的实际问题，扎扎实实搞好科研，做好科研成果的转化。要时刻保持冷静头脑，不急功近利，不心浮气躁，多做打基础、利长远的实事、大事，争取在更高水平和更长远发展上多做服务于农业科研事业的文章。
四、加强农科院系统的纪检监察干部队伍建设
随着农科院监察局的成立，院系统纪检监察工作关系进一步理顺，要以此为契机，进一步提升纪检监察干部队伍能力，更好地发挥作用。一方面，院党组要积极推动院系统纪检监察工作的专业化建设，在干部选拔任用、装备配置等方面加大支持力度，为纪检监察工作提供组织保证。另一方面，纪检监察干部要加强自身建设，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高思想政治素质和业务工作水平；树立宗旨意识，忠于职守，敢于碰硬，坚决同各种消极腐败现象作斗争，维护党的纪律的严肃性；加强作风建设，在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。此外，还要与驻部纪检组监察局、部直属机关纪委加强沟通协作和支持配合，发现重大问题线索和重要情况，要及时沟通报告。
罗炳文、张逐陈两位同志思想政治素质好，领导能力和组织协调能力比较强，对纪检监察工作比较熟悉，一定能团结带领纪检组、监察局全体同志把工作做好，不辜负部党组、院党组的希望。
一直以来，农科院党组和所属机关、各研究所对驻部纪检组监察局的工作都给予了很多的支持和帮助，在此，我代表驻部纪检组监察局向农科院及各研究所表示衷心的感谢！
中国传统的节日春节即将来临，我代表部党组及驻部纪检组监察局，对辛勤工作在农业科研战线上的同志们及其家属致以节日的问候，祝大家春节愉快，工作顺利，身体健康！
